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以整合傳統(tǒng)產業(yè)為支點　以建設現代產業(yè)體系為重點　以發(fā)展新能源為亮點 

內蒙古伊泰煤制油項目。記者 吳勇 攝

　　進入新世紀以來，內蒙古經濟在能源工業(yè)推動下迅猛發(fā)展，曾拿下國內各省區(qū)市“增速8連冠”。然而，能源工業(yè)在給內蒙古帶來輝煌的同時，也埋下了隱憂——產業(yè)缺乏競爭力、增長速度與質量下降、生態(tài)環(huán)境惡化……這一系列問題怎樣解決？可持續(xù)發(fā)展之路何在？熱愛草原的人們在急切地尋找答案。

　　近年來，內蒙古以整合升級傳統(tǒng)能源產業(yè)為支點，以建設多元、多極的現代能源產業(yè)體系為重點，以發(fā)展新能源為亮點，走出了一條資源、能源型地區(qū)轉變發(fā)展方式的特色之路。

　　依托煤炭，高標準打造支柱產業(yè)

　　夏日的烏海綠意蔥蘢，生機盎然。與這綠色同樣激越人心的是，今年上半年烏海在全國經濟增長放緩的大環(huán)境下，地區(qū)生產總值依然實現14.8%的增幅，增速居全區(qū)第一位。

　　烏海之所以取得這樣的保增長成績，得益于近年來加速淘汰落后產能、培育扶持規(guī)模企業(yè)的系列舉措。他們以高于國家產業(yè)政策的標準，在煤炭開采、焦炭等行業(yè)關停規(guī)模小、污染重的企業(yè)1560戶，同時又以高于國家產業(yè)準入門檻的標準審批項目，促進洗煤、焦化等傳統(tǒng)行業(yè)提質升級。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP比重達到60%以上，對全市經濟增長的貢獻率超過70%，國家級的煤焦化基地和PVC下游產品加工基地，已初具規(guī)模。

　　“把資源、資金、技術向大企業(yè)集中，能切實從采掘、加工、轉化各個環(huán)節(jié)，提高煤炭資源的利用率和企業(yè)的利潤率，同時為延伸產業(yè)鏈、多元發(fā)展提供可能。”烏海市市委書記鮑常青說。

　　高標準打造支柱產業(yè)——不僅在烏海，在整個內蒙古自治區(qū)都已成為一種共識和行動。

　　對內蒙古自治區(qū)來說，資源特別是種類豐富、質量優(yōu)良的煤炭資源，是一筆可觀的財富。截至2011年底，全區(qū)已查明煤炭資源儲量達到7703億噸，年產煤炭9.79億噸，雙居全國首位；2011年煤炭工業(yè)產值占全區(qū)GDP比重12%，占工業(yè)利潤近一半。然而，面對國際金融危機后國內外宏觀經濟走軟，以及企業(yè)成本、環(huán)境約束壓力不斷加大等新難題、新挑戰(zhàn)，煤炭業(yè)如不能強筋健骨、轉型升級，“財富”就有可能淪為“包袱”。

　　內蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華提出，資源富集是內蒙古的優(yōu)勢與財富，要發(fā)揮好資源優(yōu)勢，就必須將優(yōu)勢產業(yè)進一步做大做強。

　　2011年，全區(qū)啟動新一輪煤炭企業(yè)兼并重組。根據方案，到2013年，全區(qū)地方煤炭企業(yè)將由353戶減少到80至100戶；地方企業(yè)中將形成1至2戶億噸級、5至6戶5000萬噸級、15至16戶千萬噸級的大型煤炭企業(yè)，生產規(guī)模在120萬噸以下的煤炭生產企業(yè)全部退出市場。目前全區(qū)煤炭業(yè)資源回收率已提高到60%以上，機械化生產水平提高到90%以上，原煤百萬噸死亡率穩(wěn)定下降并保持在0.05左右。

　　如今在內蒙古自治區(qū)，無論走進哪家煤礦，你看到的都是一座座現代化大型礦井，以及全封閉的煤炭采掘、輸送、儲藏、裝運設備。那簡陋臟亂的小煤窯，那震耳欲聾的機器轟鳴，那遮天蔽日、迷目塞鼻的煤炭粉塵，都已成為過去……

　　延伸產業(yè)，高層次發(fā)展多元經營

　　在陜汽烏海新能源專用汽車有限公司的生產車間里，工人在重型卡車裝配線上緊張地忙碌著。總投資10億元的重型載貨汽車生產線是烏海市裝備制造業(yè)和產業(yè)轉型的重點項目，該項目生產的重卡使用的燃料是液化天然氣，每公里比使用柴油節(jié)省1元左右，大大降低了車輛運行成本。

　　煤的“蝶變”，正是近年來內蒙古自治區(qū)大力延伸資源型產業(yè)的一個縮影。

　　越是“一煤獨大”，越要提早防范陷入資源枯竭困境，盡快克服對能源產業(yè)的路徑依賴。自治區(qū)提出，積極轉變黑色能源結構，推進產業(yè)結構調整，促進產業(yè)延伸、升級和多元化。依煤而電、依煤而化、依煤而冶的項目如雨后春筍般涌現，為草原未來的發(fā)展鋪設了一條現實可行的路子。

　　自治區(qū)主席巴特爾指出，提升資源型產業(yè)層次，是內蒙古產業(yè)結構調整的重要任務。自治區(qū)出臺多項政策，鼓勵煤炭、電力與化工等相關產業(yè)聯營，構建以煤炭、電力、天然氣等為主的新型煤化工產業(yè)形態(tài)。目前區(qū)內煤基延伸深加工方面已經建成煤直接液化、煤間接液化、煤制天然氣、煤制烯烴等多個項目，規(guī)模與技術裝備均達到國內先進水平。

　　針對能源、資源性產業(yè)“獨大”的突出矛盾，內蒙古自治區(qū)提出加大新能源、裝備制造等產業(yè)投資力度，積極發(fā)展非資源型和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力建設多元發(fā)展、多極支撐的現代產業(yè)體系。自治區(qū)正在通過實施一批科技重大專項，加強稀土、新能源、冶金、裝備制造、新材料研發(fā)等重點產業(yè)領域技術攻關，努力在更多領域實現技術突破。力爭在“十二五”末，培育形成60個銷售收入超100億元、主導產業(yè)突出、承接產業(yè)轉移目標明確、規(guī)模較大、鏈條較長、協作配套水平較高的產業(yè)集群，到2015年實現銷售收入超2萬億元，工業(yè)經濟貢獻率超過50%，形成工業(yè)經濟新增長點。同時，建成20個國家和自治區(qū)級承接產業(yè)轉移示范園區(qū)，帶動新增就業(yè)45萬人左右。

　　追風逐日，高起點培育清潔能源

　　在通遼市科左中旗草原上，數百臺白色的風車順次排開，塔架直插蔚藍的天空，巨大的風葉緩緩旋轉，成為蒼茫草原上的一道壯美景色。近年來，科左中旗走上了“追風逐日”的科學發(fā)展之路，在草原上打造起一座“風電航母”——目前全旗累計并網規(guī)模達到118萬千瓦，實現發(fā)電23.8億千瓦時，銷售收入12.8億元，上繳稅金近1億元。

　　內蒙古自治區(qū)不僅煤炭資源豐富，草原上新能源的“儲量”同樣讓人艷羨——風能資源居全國之首，太陽能資源居全國第二位。國家氣象局對全國7個千萬千瓦級風電基地的風能資源評估報告顯示，目前，內蒙古已探明可開發(fā)的風電資源可裝機容量達3.8億千瓦，相當于16個三峽水電站！

　　把培育新能源作為帶動經濟發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的重要載體，把風能、太陽能、生物質能的開發(fā)利用作為拉動新能源發(fā)展的“三駕馬車”。“在清潔能源的開發(fā)方面，內蒙古有獨特的優(yōu)勢，這些資源的擁有量在全國來說都是數一數二的。開發(fā)的起點也要高，立足科學發(fā)展，對標國際先進?！闭劦叫履茉辞熬埃灾螀^(qū)黨委常委、副主席潘逸陽信心滿滿。

　　截至目前，全區(qū)風電裝機已經突破1000萬千瓦，可開發(fā)裝機容量在1.5億千瓦以上。鄂爾多斯市205千瓦太陽能聚光光伏示范電站已并網發(fā)電；國內首套年產15萬噸生物基柴油生產線和年產生物柴油、汽油12.5萬噸，年產燃料乙醇10萬噸等項目相繼在各地建成；阿拉善盟、包頭市和巴彥淖爾市總裝機容量6萬千瓦的三個大型并網光伏電站已進入建設階段；二連浩特市大型風光互補可再生能源城市供電系統(tǒng)示范項目正在加緊施工……針對今后新能源產業(yè)的發(fā)展目標，自治區(qū)明確提出：到“十二五”末，風力發(fā)電裝機達3300萬千瓦以上，占全國風電裝機容量的30%左右，達到國際先進水平！

　　還是那方神奇富饒的草原，一個嶄新面貌的“能源內蒙古”正在逐步呈現在世人面前……（記者　吳勇）